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能效指标是判别建筑是否达到近零能耗建筑标准的约束性指标。《标准》指出“近零能耗建筑”的建筑能耗水平应较国家标准《公共建筑节能设计标准》和行业标准《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》降低60%~70%。“建筑节能工作经历了30年的发展，现阶段建筑节能65%的设计标准已经******普及。”徐伟表示。从1986年至2016年，我国建筑节能经历了“三步走”，即建筑节能比例逐渐达到30%、50%、65%。目前，65%的节能目标已基本普及，部分省市已经全面实行建筑节能75%的标准。“在建筑迈向更低能耗的方向上，基本技术路径是一致的，即通过建筑被动式设计、主动式高性能能源系统及可能源系统应用，幅度减少化石能源消耗。”